Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 13 ноября вторник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

18 октября состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

18.10.2018
        18 октября состоялось очередное заседание Комитета  Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
    В начале заседания его участники почтили минутой молчания память погибших в результате трагических событий в Керчи.
  Депутаты рассмотрели следующие вопросы:
1.   О проекте федерального закона № 548771-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2017 года № 154-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части пенсионного обеспечения сотрудников Росгвардии), внесен Правительством Российской Федерации 15.09.2018 г.
     Законопроектом вносятся актуальные изменения в пенсионное законодательство в связи с образованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Законопроект рекомендовано принять в первом чтении.
                            
2.   О проекте федерального закона № 544929-7 "О внесении изменений в статью 20-1 Федерального закона "Об оружии" (в части совершенствования нормативного правового регулирования оборота наградного оружия), внесен Правительством Российской Федерации 07.09.2018 г.
       Законопроектом предлагается установить специальный порядок принятия иностранного наградного оружия гражданами Российской Федерации, не имеющими статуса государственных служащих.  Отсутствие такого порядка допускает возможность получения иностранного наградного оружия  выходцами из криминальной среды. Указанные обстоятельства создают повышенную опасность нарушения прав и свобод граждан и вероятность возникновения угрозы общественной безопасности. Предлагаемый законопроектом механизм направлен на недопущение возможности хранения и ношения на территории Российской Федерации иностранного наградного оружия гражданами, не имеющими статуса государственных служащих. Одновременно законопроектом предлагается установить порядок награждения иностранных граждан оружием, который в настоящее время законодательством не урегулирован.

     Законопроект рекомендовано рассмотреть на пленарном заседании Государственной Думы 23 октября и принять в первом чтении.

                         
3.    О проекте федерального закона № 519890-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части повышения суммы задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи), внесен Правительством Российской Федерации 27.07.2018 г.

      Законопроектом предусматривается повышение суммы задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. Согласно ведомственной статистической отчетности в 2017 году на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов находилось 86,2 млн. исполнительных производств на общую сумму 10,2 трлн. руб. Учитывая то, что постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника составляют значительную часть процессуальных документов, выносимых и направляемых судебными приставами-исполнителями, трудозатраты по указанной категории исполнительных производств с размером взыскиваемой суммы менее ста тысяч рублей представляются неоправданными. Кроме того, исходя из практики самостоятельного предъявления взыскателем исполнительного документа по месту получения должником доходов, представляется, что такой способ исполнения является наиболее удобным и оперативным для взыскателя. В этой связи законопроектом предлагается повысить сумму задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. Реализация законопроекта будет способствовать обеспечению прав граждан на своевременное исполнение требований исполнительного документа, сокращению затрат бюджетных средств, связанных с вынесением судебными приставами-исполнителями процессуальных документов, а также снижению нагрузки на судебных приставов-исполнителей.

       Законопроект рекомендовано принять в первом чтении.


                            
4.    О проекте федерального закона № 481252-7 "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части снижения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника в случае, если на иждивении гражданина-должника находится два и более несовершеннолетних лиц), внесен депутатами Государственной Думы: В.Л.Пашиным, Я.Е.Ниловым, Д.Е.Шилковым, В.В.Кулиевой 06.06.2018 г.
     Комитет рекомендовал законопроект отклонить, учитывая следующие обстоятельства:

1. Отнесение должника к категории малоимущих граждан только при условии, если на иждивении находится два и более несовершеннолетних лица, представляется необоснованным.

2. Также обращает на себя внимание избирательность авторов законопроекта в части предоставления предлагаемой ими «преференции» при определении размера удержаний только гражданам, на иждивении которых находится два и более несовершеннолетних лица, не распространяя аналогичный подход на граждан-должников, на иждивении которых находятся другие лица.

3. Материальное положение и доходы должника, на иждивении которого находится два и более несовершеннолетних лица, могут быть значительно выше материального положения взыскателя.

4. Удержания могут быть направлены на выплату алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещение ущерба, причиненного преступлением. Вместе с тем, предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать созданию условий, при которых у добросовестного должника будет отсутствовать возможность платить алименты в полном объеме. Кроме того, проектируемые положения могут привести к нарушению прав и законных интересов взыскателя, а именно несовершеннолетних детей на своевременное исполнение судебного решения, ухудшению материального положения получателей алиментов и снижению ответственности должников по алиментам, что не соотносится с основной задачей исполнительного производства, которой является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

5. Удержание из дохода должника зачастую является единственным средством (механизмом) защиты прав и интересов взыскателя.

6. Согласно действующему законодательству конкретный размер удержания исчисляется непосредственно судебным приставом-исполнителем. В этой связи важно подчеркнуть, что законодательство Российской Федерации устанавливает широкий спектр правомочий гражданина на обращение с жалобой в административном и (или) судебном порядке в целях осуществления защиты интересов и реализации его конституционных прав, а также с заявлением об установлении определенного размера удержаний, его уменьшении либо отсрочки, рассрочки от  уплаты суммы долга.

Как разъяснено в п. 25 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.                      

5.   О проекте федерального закона № 442313-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части оптимизации процесса уведомления сторон в исполнительном производстве), внесен депутатами Государственной Думы: И.А.Яровой, А.К.Исаевым, А.С.Грибовым, А.Н.Ищенко, Н.В.Говориным, С.В.Бессараб, Г.И.Данчиковой, М.П.Беспаловой, Н.Н.Пилюс, Ю.Н.Швыткиным, А.Г.Кобилевым, И.В.Сапко, О.Ю.Баталиной, Т.И.Фроловой, О.А.Бондарь, Е.А.Вторыгиной, Д.В.Ламейкиным, А.А.Гетта, П.И.Пимашковым, Ю.В.Кобзевым 16.04.2018 г.
                            

      Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности Федеральной службы судебных приставов и направлен на реализацию предвыборной программы Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в части создания системы персонального электронного кабинета для взаимодействия гражданина с приставом и повышения подотчетности судебного пристава гражданам, интересы которых он обязан защищать. В соответствии с предлагаемой концепцией законопроекта любая информация, в том числе процессуальные документы, получаемые в ходе исполнительного производства, будут доступны сторонам исполнительного производства в форме электронных документов в ЕПГУ. Взаимодействие пристава и сторон исполнительного производства через ЕПГУ возможно лишь при согласии гражданина. Согласие лица, участвующего в исполнительном производстве, на извещение посредством ЕПГУ подтверждается обращением лица, участвующего в исполнительном производстве, к оператору единого портала с заявлением о возможности направления ему от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность направления извещений лицам, участвующим в исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия СМС-сообщения. Согласие лица, участвующего в исполнительном производстве, на извещение посредством СМС-сообщения должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона, на который необходимо направлять извещение.

Законопроект предложено принять в первом чтении.

6.  О проекте федерального закона № 556129-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", внесен Самарской Губернской Думой 28.09.2018 г.
     Законопроектом предлагается не выдавать лицензию на приобретение оружия гражданам, впервые подвергнутым наказанию за мелкое хулиганство, распитие алкоголя в запрещенных местах, появление в нетрезвом виде в общественном месте.
     Законопроект предложено принять к рассмотрению и направить в рассылку.
                            
7.   О проекте федерального закона № 556480-7 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами", внесен депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым 01.10.2018 г.
    

В целях усиления эффективности норм антикоррупционного законодательства законопроектом предлагается:

-  в случае распространения средством массовой информации сведений о несоответствии расходов доходам лиц, в отношении  которых осуществляется контроль за соблюдением соответствия расходов их доходам обязать    редакцию средства массовой информации направлять копии этих материалов  в органы  осуществляющие надлежащий контроль для проверки и информировании о результатах;

- в случае распространения информации  о наличии признаков преступления или правонарушения в деятельности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, государственных органов, организаций и общественных объединений, обязать редакцию средства массовой информации направить копии материалов  в адрес  руководителя организации, общества, должностного лица,  государственного или муниципального служащего, для проведения проверки по материалам и информировании о результатах;

- редакция средства массовой информации обязана опубликовать полученный ответ о результатах проверки в порядке опубликования опровержения;

 - в случае не предоставления ответа редакция средства массовой информации обязана направить копии этих материалов в органы прокуратуры.

     Предложено принять законопроект к рассмотрению и направить в рассылку.
                            
8.  О проекте федерального закона № 557177-7 "О внесении изменений в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", внесен депутатами Государственной Думы: И.В.Лебедевым, Я.Е.Ниловым, В.Е.Деньгиным, Б.Р.Пайкин, А.Н.Свинцовым 02.10.2018 г.
    

      Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 части 1  и часть 2 статьи 67 Федерального закона, согласно которым предлагается увеличить минимальную планку долга, при которой судебный пристав может ограничить выезд за границу, в два раза, то есть повысить долговой порог для неплательщиков с 30 тысяч до 60 тысяч рублей.

Повышение суммы долга в 2 раза позволит привлечь внимание судебных приставов к действительно злостным неплательщикам.   

Данные изменения не затрагивают сумму долга по уплате алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением для применения меры по временному ограничению на выезд за границу, которая сохраняется на уровне 10 тысяч рублей.

     Законопроект предложено принять к рассмотрению и направить в рассылку.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх