Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 13 ноября вторник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Василий Пискарев, Дмитрий Савельев и Анатолий Выборный рассказали интернет-порталу "MOSAICA.RU/ ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ РОССИИ" о возможных мерах по усилению безопасности учебных заведений

19.10.2018

     

     После массового расстрела в керченском колледже в образовательных учреждениях Подмосковья введут дополнительные меры безопасности. Соответствующие требования направило Минобразования Московской области руководителям органов местного самоуправления.

Руководителям Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции были заданы вопросы:

      Какие меры следует принять для обеспечения безопасности в образовательных учреждениях, чтобы не допустить подобной трагедии?

      Нужно ли наделить более широкими полномочиями охрану образовательных учреждений, например, разрешив личный досмотр вещей посетителей и учащихся?

      Как вы оцениваете существующие меры безопасности? Стоит ли тратиться на них, если это никак не может остановить злоумышленников?

     

 

     Василий Пискарев, председатель комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции:

    «Нужно, в первую очередь, детально разобраться в причинах керченской трагедии. Очень часто корень проблемы - в психологических трудностях подростка, его неумении наладить контакт со сверстниками, непонимании со стороны родителей и невнимании педагогов. Школы и техникумы, колледжи, помимо предоставления знаний, всегда выполняли в нашей стране важную воспитательную функцию, готовили ребенка к жизни в обществе, прививали навыки общения в коллективе. К этому нужно вернуться, вспомнив традиции отечественной педагогической школы. Ведь если бы вовремя заметили, что у парня есть проблемы в общении, какие-то обиды на сверстников и преподавателей, и помогли наладить с ними контакт, трагедии можно было бы избежать. И конечно, важно развивать психологические службы в учреждениях образования. Экономия на психологах, которые помогают ребенку разобраться в себе в сложный подростковый период, как показывает практика, обходится дороже. Нужно ли наделить более широкими полномочиями охрану образовательных учреждений, например, разрешив личный досмотр вещей посетителей и учащихся? Безусловно, охрана образовательных учреждений должна иметь достаточно полномочий для того, чтобы и обеспечить безопасность детей и преподавателей, и пресечь проникновение в здание посторонних и вооруженных людей. И здесь дело не только в организации личного досмотра посетителей, но в первую очередь в специальной подготовке сотрудников охраны, в умении ими распознать потенциально опасного человека, по ряду признаков угадать его намерения. На мой взгляд, охранные предприятия, которые работают в учебных заведениях, должны иметь специальную подготовку и проходить переаттестацию под контролем соответствующих подразделений Росгвардии. Ведь охрана школы и охрана склада требуют разных подходов. Отмечу, что серьёзные меры по укреплению безопасности уже предусмотрены Постановлением Правительства России от 7.10.2017 года N 1235, и важно обеспечить его выполнение.  А над тем, что еще можно предпринять дополнительно, с точки зрения законодательства, мы в комитете целенаправленно работаем, изучаем предложения и в части усиления мер контроля за выдачей разрешений на хранение оружия и ряд других. И в этом отношении мы хотим избежать поспешности. Нужна кропотливая экспертная работа и тонкая настройка законодательства. Трагедия в Керчи показала, что меры по обеспечению безопасности в колледже оказались недостаточными. И конечно же, тратиться на эти цели нужно, потому что сэкономленные деньги несопоставимы с ценой человеческой жизни. Но нельзя и абсолютизировать значение охраны. Необходима системная работа по устранению в детских коллективах причин, которые приводят к подобным трагедиям. И важен контроль круга общения подростка, чтобы он не попадал под влияние деструктивных сообществ в соцсетях, не оказывался жертвой злоумышленников, которые побуждают к суициду или совершению противоправных действий. Мы буквально несколько дней назад приняли в первом чтении законопроект, разработанный группой депутатов, который позволяет блокировать подобные страницы в интернете в течение суток и во внесудебном порядке. И такая законодательная работа нами будет продолжена.»
https://mosaica.ru/ru/mo/topnews/2018/10/19/vazhno-razvivat-psikhologicheskie-sluzhby-v-uchrezhdeniyakh-obrazovaniya-ekonomiya-dorogo-stoit?from=topnews#hcq=i7D297r

         Дмитрий Савельев, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции:

     «Сегодня у нас закон требует от школ принятия определённых мер безопасности в рамках антитеррористической программы. К сожалению, не все учебные заведения в полной мере успели реализовать все необходимые мероприятия. Этот процесс, несомненно, стоит ускорить, привлекая к работе над системой безопасности каждого учебного заведения специалистов Росгвардии. При таком подходе меры, направленные против террористов, по определению не позволят пронести на территорию взрывные устройства или оружие. А вот избыточное давление на учащихся - например, обязательный осмотр личных вещей - скорей будет ухудшать эмоциональное состояние детей и негативно влиять на образовательный процесс.+ Однако, человеческий фактор стоит учитывать, компенсируя его современными технологиями. Уже есть программы, которые распознают не просто лица, но даже эмоциональное напряжение - надо их максимально широко внедрять во всех социальных учреждениях, начиная с образовательной сферы. Что еще действительно нужно сделать - это расширить коллектив каждого учебного заведения, введя обязательную ставку психолога, и возможно не одну. Сейчас на одного такого специалиста может приходится несколько сотен учеников. При такой нагрузке реальных результатов ожидать не стоит. Очевидно, что сейчас государство должно сформировать социальный заказ на подготовку психологов и дать возможность вузам подготовить нужное их количество. Кроме того, нужно определить максимально эффективную загрузку специалиста в связи с современными вызовами и потребностями нашего общества в безопасности.»

https://mosaica.ru/ru/mo/topnews/2018/10/19/dmitrii-savelev-neobkhodimo-vnedryat-v-uchebnye-uchrezhdeniya-programmy-raspoznayushchie-emotsionalnoe-napryazhenie?from=topnews#hcq=Q9r397r

            Анатолий Выборный, заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции:

     «Необходимо принять меры, которые мы можем реализовать на федеральном уровне. Какие это меры? Фактически это меры, предусмотренные постановлением правительства России на предмет антитеррористической защищенности объектов. Что это значит? Напомню, в свое время законодатель принял норму, которая обязывает создавать безопасные условия для обучения непосредственно на объекте образования. И это ответственность непосредственно объекта образования, где обучается ребенок. Другими словами, сегодня закон установил, что ответственность за создание безопасных условий для обучения - это ответственность образовательной организации. Со своей стороны, минтруд принял решение утвердить профессиональный стандарт работника по обеспечению охраны образовательной организации. У нас появилась новая профессия - охранник в сфере образования. И сегодня ряд субъектов, не дожидаясь решения на федеральном уровне, де-факто реализуют данный профессиональный стандарт, и на целом ряде объектов он уже является обязательным. Почему-то с конца 2015 года, когда минтруд утвердил такой стандарт, до настоящего времени министерство не принимает решения (в силу каких причин, мне непонятно), чтобы этот профессиональный стандарт носил не рекомендательный характер, а обязательный. Поскольку, как мы видим на практике, в некоторых субъектах данный профессиональный стандарт уже является обязательным и на таких объектах, которые регулируются в Москве, а также в Санкт-Петербурге, мы видим положительную динамику. Там не то что, не дай Бог, нет серьезных проблем, там в принципе пропали кражи, например, нет краж школьного имущества или учебного заведения. А количество предотвращенных правонарушений кратно выросло: предотвращаются случаи, когда кто-то намеревался совершить какое-то правонарушение, например, пронести колюще-режущие предметы на объект образования или зажигательную смесь. Причем, возможно, ребенок и не хотел совершить какое-то правонарушение, но, пытаясь пронести тот или иной предмет он останавливается на входе, его просят показать содержимое рюкзака и затем он передается органам правопорядка, вызываются родители и ведется работа в совершенно другой плоскости. Другими словами, первое, что нужно сделать - это сделать такие стандарты на объектах образования обязательными, тогда и качество, и обеспечение безопасности будет совершенно другим. Мы видим, что пилотные проекты запущены и они дают конкретный видимый результат и польза от этого огромная. Второе. Что значит обеспечить безопасность образовательной организации? Это значит, что пост охраны на объекте образования должен быть круглосуточно. На этом посту охраны должен находиться работник, сотрудник охранного предприятия. Причем того предприятия, которое имеет соответствующую лицензию на охранный вид деятельности. Сотрудник прошел обучение, подготовку, переподготовку, сдал соответствующие квалификационные экзамены, получил соответствующее удостоверение охранника, но самое главное, что он отвечает тем требованиям, которые предъявляются профессиональным стандартом работника по обеспечению охраны образовательной организации. Третье. На каждом объекте охраны образовательной сферы должны быть современные системы видеонаблюдения как внутри, так и по периметру. Причем самое главное, чтобы эта система были интегрирована в региональную систему видеонаблюдения, куда имеют доступ и органы власти, имеющие к этому отношение, и органы правопорядка. Чтобы в режиме он-лайн можно было мониторить ситуацию на предмет обеспечения безопасности охраняемого объекта. Четвертое. Чтобы на каждом объекте была и охранная, и пожарная сигнализация. И основное - чтобы у тех сотрудников, обеспечивающих охрану образовательной организации, была тревожная кнопка, которую можно было бы использовать в любой момент. Например, мы увидели, что на объектах образования города Москвы, которые мы проверяли на предмет обеспечения безопасности, с момента нажатия тревожной кнопки до прибытия сотрудников группы быстрого реагирования охранного предприятия, которые имеют более высокий доступ (они с оружием), до прибытия сотрудников Росгвардии, полиции проходит в среднем от пяти до семи минут. И, конечно, сотрудники, когда мы говорим о профессиональных стандартах, должны обладать определенными навыками в сфере профайлинга. Когда при проходе в школу через пост охраны они изначально могут определить лицо, которое вызывает у них беспокойство и особое внимание обратить на этого человека: школьника, родителя, не важно, кого. И благодаря, в том числе этим знаниям сотрудников охранных предприятий и их применению на практике предотвращается немало случаев, количество правонарушений снижается. Поэтому, на мой взгляд, первое что нужно сделать - профессиональный стандарт должен быть обязательным, на каждом объекте образовательной организации должен быть круглосуточный пост охраны. И это профессиональные охранники, а не те, кто занимается художественной самодеятельностью: вчера они кашу варили, позавчера они убирали коридоры и так далее. Вопрос безопасности - это вопрос профессионалов. Должны быть профессиональные охранники. Каждый должен заниматься своим делом и тогда таких трагических случаев будет меньше. И, конечно, нужна современная система видеонаблюдения и охранной, и пожарной сигнализации, включая тревожную кнопку. Например, на многих объектах образования Москвы уже установлены рамки металлодетектора и, если таких рамок нет, то есть ручной металлоискатель у охранников, они тоже могут его использовать. Хочу обратить внимание, что для поддержания порядка и обеспечения безопасности все эти меры должны работать в комплексе. Но здесь нельзя допустить, чтобы охранник, о котором мы говорим, переходил грань и выполнял функцию полицейского. Многие обсуждают, возможно ли допустить досмотр, то есть наделить охранника тем правом, которым обладает полицейский. На мой взгляд, нельзя подменять органы правопорядка и полицию, наделяя какими-то полномочиями, например, охранников. Но мы можем допустить, чтобы охранник, обеспечивая безопасность объекта, мог остановить ребенка или взрослого и попросить предъявить содержимое своего рюкзака. Если человек отказывается предъявить рюкзак, конечно, есть беспокойство, что, может быть, он несет в нем что-то запрещенное. И в этой ситуации, пока он ведет диалог, он уже может воспользоваться тревожной кнопкой, вызвав сотрудников Росгвардии, полиции и по прибытии передать уже непосредственно им весь диалог, чтобы они убедились, все ли там в порядке. Что касается цен. Конечно же, хотелось бы, чтобы стоимость одного поста соответствовал квалификации и требованиям, которые мы предъявляем к охранникам, учитывая, что это особый вид деятельности правоохранительной направленности. Но в субъектах, как мы видим, зарплата охранника не превышает среднюю в регионе. И если допустим это будет решено за счет бюджетных или региональных средств, то мы позаботимся о нашем будущем. Потому что мы сегодня вкладываем огромные средства в компьютеры, в литературу, расширяем другие возможности, делаем ремонты и так далее. Это все правильно, но наряду с этим вопросы обеспечения безопасности должны быть не вопросами десятого порядка. Они должны быть вопросами первого порядка. Потому что как мы видим, все остальные вопросы, по сути, являются второстепенными. А безопасность наряду с другими должна стоять на первой линии.»
https://mosaica.ru/ru/mo/topnews/2018/10/19/anatolii-vybornyi-vo-izbezhanie-tragedii-v-obrazovatelnykh-uchrezhdeniyakh-nuzhen-professionalnyi-okhrannik?from=topnews#hcq=n6h497r

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх