Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 13 ноября вторник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Состоялось очередное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции

25.10.2018

       25 октября под председательством Эрнеста Валеева  состоялось очередное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

1.   О проекте федерального закона № 347157-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", внесен депутатами Государственной Думы: И.Б.Дивинским, С.И.Неверовым, В.Б.Кидяевым, А.Н.Изотовым, А.Г.Аксаковым, А.К.Исаевым 21.12.2017 г.

       В настоящее время в  случае, если заемщиками под залог своей квартиры выступали муж и жена, они получают исполнительные листы на сумму долга в двойном размере, и исполнительский сбор, соответственно, тоже, уже не 7%, а 14% на семью под один и тот же долг под одну и ту же квартиру, так как в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном размере с каждого из должников.

      Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1  (утв. Президиумом Верховного суда 13.04.2016) рассмотрела разнонаправленные решения, принимаемые судами и разъяснила, что  исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, и, соответственно, общая сумма непосредственно взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию в пользу взыскателя по исполнительному документу, предусматривающему солидарную ответственность.

    В дополнение к имеющимся исключениям законопроектом предлагается освободить от обязанности выплачивать исполнительский сбор  должников, участвующих в государственных программах помощи,  утверждаемых Правительством Российской Федерации. Учитывая тот факт, что денежные средства на осуществление таких программ, выделяемые  из резервных фондов, направлены на улучшение финансового положения должников, то выплата ими  исполнительского сбора представляется излишней.

Предложено принять законопроект в первом чтении.

 2.    О проекте федерального закона № 403906-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции" (в целях возложения обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю), на работников, замещающих отдельные должности, включённые в перечни, установленные государственными органами субъекта Российской Федерации), внесен Законодательным Собранием Ульяновской области 01.03.2018   г.       

     Законопроектом предусматривается распространить ограничения, запреты, требования и обязанности, установленные антикоррупционным законодательством Российской Федерации, на граждан, претендующих на  замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные государственными органами субъекта Российской Федерации, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъекта Российской Федерации, а также на лиц, замещающих указанные должности.  В настоящее время понятие "организация, созданная для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъекта Российской Федерации", а также критерии и порядок присвоения юридическим лицам статуса такой организации в законодательстве Российской Федерации не определены. В связи с этим реализация законопроекта представляется затруднительной и может привести к противоречивой правоприменительной практике.

Законопроект предложено отклонить.         

       

3.     О проекте федерального закона № 390352-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и  Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" (в части исключения запрета для публичного демонстрирования нацисткой символики или атрибутики в произведениях науки, литературы, искусства, а также в информационных, учебных и просветительских целях), внесен членом Совета Федерации А.В.Беляков 15.02.2018 г.      

Действующим законодательством запрещается пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Административным законодательством предусмотрена ответственность за нарушение данных положений.

Тем самым, под действие указанного запрета попадает демонстрация любой кино- и телепродукции, а также произведений литературы и искусства о Великой Отечественной войне.

  Неточность рассматриваемых норм уже привела к формированию спорной судебной практики. Идеи, заложенные в законопроект получили поддержку, при этом было отмечено, что положения законопроекта "приводят к смешению понятий пропаганда и общественное демонстрирование", а сам законопроект нуждается в доработке В связи с тем, что автор законопроекта выбыл из состава Совета Федерации и утратил право законодательной инициативы, признано целесообразным разработать новый законопроект. Данный законопроект рекомендовано отклонить.

                  
4.   О проекте федерального закона № 55362-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Федеральный закон "О полиции" (в части установления административных ограничений в отношении поднадзорных лиц), внесен членом Совета Федерации А.В.Беляков 15.12.2016 г.      

     Законопроектом предлагается установить спутниковое наблюдение  с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за лицами, совершившими в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающими расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Обязанности по осуществлению спутникового наблюдения возложены законопроектом на органы внутренних дел. Отслеживание передвижения лица обеспечивается сигналом электронного браслета, который будет подлежать ежедневному ношению. Введение данной меры позволит органам внутренних дел эффективно отслеживать перемещение лиц, страдающих педофилией и осужденных за нападение на детей, в том числе, контролировать их нахождение.

    Предложенное разработчиком положение о спутниковом наблюдении прокомментировал первый заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев: «В части электронных браслетов, как отмечено в проекте заключения, - оно применяется сегодня для наблюдения за осужденными и как мера пресечения при производстве предварительного следствия. Но и там, и там порядок применения технических средств определяется правительством РФ. Нет необходимости вносить изменения в законодательство. Закон «О полиции» в принципе предполагает право полиции использовать технические средства для наблюдения. Закон об административном надзоре предполагает полномочия полиции по наблюдению за лицам, в отношении которых установлен административный надзор. Решение этой задачи возможно посредством принятия постановления правительства», - заявил Э.Валеев.

Законопроект рекомендовано  отклонить.                   
5.  О проекте федерального закона № 510881-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части осуществления розыска без вести пропавших детей), внесен депутатами Государственной Думы: И.А.Яровой, И.К.Родниной, П.И.Пимашковым, Д.В.Саблиным, Л.Н.Антоновой, Д.И.Савельевым, А.А.Харсиевым, В.Н.Плотниковым, А.И.Петровым, Т.И.Фроловой, А.А.Максимовым, С.В.Чижовым, Т.В.Соломатиной, Н.Н.Пилюс, Л.Н.Тутовой, В.М.Мироновой, А.В.Жарковым, Н.В.Говориным, А.Г.Сидякиным, А.В.Палкиным, С.Ю.Теном, В.М.Кононовым, Н.Р.Будуевым, М.В.Романовым, А.Ю.Брыксиным, В.И.Афонским, А.В.Чернышевым, Ю.Н.Швыткиным 16.07.2018 г.    
     

   

        Законопроектом предлагается дополнить статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» новой частью, согласно которой в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается получение сведений о местонахождении несовершеннолетнего на основе геолокации принадлежащего несовершеннолетнему абонентского устройства или иного оборудования, а равно используемого им абонентского устройства или иного оборудования при письменном согласии владельца такого устройства или оборудования, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. Важным условием получения доступа к информации о местонахождении несовершеннолетнего является письменное согласие одного из родителей или иного законного представителя, а также владельца используемого ребенком мобильного оборудования. 

По официальным данным ежегодно в органы полиции поступают десятки тысяч заявлений об исчезновении детей. За последние пять лет разыскивалось около 40 тыс. несовершеннолетних (из них почти 13,5 тыс. малолетние дети).

Законопроект рекомендовано принять в первом чтении.

                      
6.   О проекте федерального закона № 570288-7 "О внесении изменений в статьи 12-1 и 40-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", внесен членами Совета Федерации: А.А.Клишасом, А.И.Александровым, М.Г.Кавджарадзе, Депутатами Государственной Думы: В.Н.Карамышевым, М.С.Гаджиевым, Е.Б.Шулеповым, В.И.Афонским, Д.А.Беликом, П.И.Пимашковым 22.10.2018 г.     

законопроектом предлагается внести изменения в статью 12.1 Федерального закона в целях устранения пробела в правовом регулировании порядка назначения на должность  и освобождения от должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поскольку в действующей редакции данной нормы первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации не упомянут.

      Кроме того, учитывая особый статус заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, которые как и Генеральный прокурор Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, осуществляют общее руководство системой прокуратуры в отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации, законопроектом предлагается скорректировать установленные в статье 12.1 Федерального закона требования к кандидатам на эту должность.

     Законопроект преджложено принять к рассмотрению и направить в рассылку.

                      
7.   О проекте федерального закона № 572666-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции, внесен Президентом Российской Федерации 24.10.2018  г.     
      Проектом федерального закона предлагается возложить на Генеральную прокуратуру Российской Федерации функции уполномоченного органа по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие запреты, ограничения и требования, в том числе в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". В случае невозможности получения информации органами прокуратуры Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации направляет запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.
     Законопроект предложено принять к рассмотрению и направить в рассылку.
                   
8.     О создании рабочей группы Комитета по безопасности и противодействию коррупции для анализа и совершенствования законодательства в сфере деятельности частных охранных организаций и контроля за оборотом оружия.
     Предложение создать такую рабочую группу было поддержано. Её возглавит глава Комитета Василий Пискарев. К участию приглашаются все заинтересованные депутаты, а также представители МВД и Росгвардии.
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх