Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 13 ноября вторник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

8 ноября состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

08.11.2018

   

 8 ноября под председательством Эрнеста Валеева состоялось очередное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона № 387953-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной (муниципальной) собственности, лицами, замещающими указанные должности, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), внесен депутатами Государственной Думы: И.В.Медведевым, В.И.Синяговским, В.В.Бузиловым, А.Е.Загребиным, В.В.Николаевой, Р.Р.Ишсариным, Р.А.Азимовым, И.В.Сапко, Т.В.Касаевой, Е.А.Митиной, С.Н.Коткиным, М.А.Ивановым, А.В.Палкиным, А.А.Гетта, Г.И.Данчиковой, М.П.Беспаловой, А.П.Петровым, А.Л.Ветлужских, Ю.В.Кобзевым, П.И.Пимашковым, А.А.Хохловым, И.Н.Сухаревым, Н.В.Малов, А.Г.Кобилевым, А.И.Петровым, В.В.Ивановым, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом, М.М.Бариевым, С.А.Пахомовым, М.А.Гадыльшиным, А.А.Поляковым, М.С.Шереметом, В.А.Елыкомовым, Р.В.Кармазиной, В.В.Селиверстовым, А.Н.Ткачевым, К.Г.Слыщенко, А.В.Маграмовым, В.А.Шамановым, И.М.Тетериным, Л.А.Огулем, А.Ю.Брыксиным, А.Н.Красноштановым, Н.И.Борцовым, Г.З.Омаровым, Р.Ш.Хайровым, И.С.Минкиным, М.С.Гаджиевым, Е.Б.Шулеповым, В.И.Афонским, З.Д.Геккиевым, А.Г.Когогиной, Е.В.Паниной, И.М.Гусевой, В.П.Водолацким, М.Т.Гаджиевым, А.Н.Ищенко, Р.К.Хуснулиным, Н.Н.Пилюс, И.Х.Зиннуровым, А.И.Воеводой, В.Н.Карамышевым, Р.Б.Букачаковым, С.В.Яхнюком, И.И.Белековым, А.В.Терентьевым, В.В.Кабановой 13.02.2018 г.

      Проектом федерального закона предусмотрено введение обязанности представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей  государственных (муниципальных) унитарных предприятий, а также руководителей хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной (муниципальной) собственности (далее – хозяйственные общества), лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Выступивший на заседании один из разработчиков законопроекта депутат Иван Медведев согласился с заключением Комитета и признал, что представленный им законопроект является несовершенным и согласился его доработать.

Комитет рекомендовал субъекту права законодательной инициативы изменить текст законопроекта в соответствии с частью шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы.

2. О проекте федерального закона № 465545-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (в части уточнения оснований приобретения гражданами Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом), внесен членами Совета Федерации: И.Д.Зубаревым, С.Г.Митин, А.Н.Кондратенко, Депутатами Государственной Думы: А.А.Носовым, Д.В.Юрковым, А.И.Воеводой, А.В.Чернышевым, М.Р.Хасановым, С.В.Чепиковым 14.05.2018 г.

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу с целью  уточнения условий, при которых граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

    Проект федерального закона внесен в Государственную Думу с целью  уточнения условий, при которых граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

    Для реализации указанной цели субъектами права законодательной инициативы предлагается внести изменения в часть 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» (далее – Федеральный закон), установив, что охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют или имели в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

      Комитет в своем заключении указал на ряд недостатков представленного законопроекта. 

    Законопроект допускает расширительное толкование времени владения гражданином оружием, поскольку не указан период между прекращением владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием и возможностью приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом. В случае, если  этот период достаточно длительный, то оружие может приобрести лицо, утратившее навыки обращения с оружием, а также приобретшее заболевания, являющиеся противопоказанием к владению оружием.

Кроме того, в случае поддержки предлагаемых законопроектом изменений для принятия соответствующими должностными лицами Росгвардии и ее территориальных органов решения о возможности выдачи лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации потребуется документ, удостоверяющий факт ранее нахождения в собственности у гражданина Российской Федерации охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия не менее пяти лет (за исключением граждан Российской Федерации, имеющих беспрерывно пять и более лет разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия).

     По итогам обсуждения Комитет рекомендовал отклонить законопроект.

3. О проекте федерального закона № 157785-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" в части введения обязанности предоставления лицами, замещающими государственные должности, иными лицами и их близкими родственниками сведений об имеющемся у них и их близких родственников имуществе, а также процедуры обращения в доход Российской Федерации такого имущества в случае отсутствия доказательств, подтверждающих его приобретение на законные доходы, внесен депутатами Государственной Думы: С.М.Мироновым, О.Н.Епифановой, А.Г.Аксаковым, А.Л.Бурковым, М.В.Емельяновым, В.К.Гартунгым, И.А.Ананских, Е.Г.Драпеко, А.А.Ремезковым, А.В.Чепой, О.А.Ниловым, О.А.Николаевым, В.В.Белоусовым, В.Г.Газзаевым, А.Н.Грешневиковым, С.И.Крючьком, Г.З.Омаровым, Н.И.Рыжаком, Ф.С.Тумусовым, А.В.Терентьевым, О.В.Шеиным 24.04.2017 г.
     Комитет предложил отклонить законопроект.
4.  О проекте федерального закона № 573035-7 "О внесении изменений в статью 15-1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 1 и 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", внесен Президентом Российской Федерации 25.10.2018 г.

     Проект федерального закона подготовлен в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации и направлен на совершенствование порядка назначения исполняющим обязанности и освобождения от исполнения обязанностей по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, а также по вакантной должности, включенной в перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, за исключением должностей Председателя Следственного комитета Российской Федерации, первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

    В соответствии с проектом федерального закона назначение исполняющим обязанности и освобождение от исполнения обязанностей по каждой из указанных вакантных должностей будут осуществляться соответственно Генеральным прокурором Российской Федерации или Председателем Следственного комитета Российской Федерации, на которых возлагается обязанность информировать об этом Президента Российской Федерации. Кроме того, устанавливается, что срок исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать шесть месяцев, а одно и то же лицо не может быть назначено исполняющим обязанности по одной и той же вакантной должности более двух раз.
Комитет предложил принять законопроект к рассмотрению. Отзывы,  предложения и замечания ожидаются до 15 ноября.
5. О проекте федерального закона № 572435-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", внесен депутатами Государственной Думы: Д.Ф.Вяткиным, М.Д.Ооржаком, А.А.Носовым, Д.В.Юрковым, М.Т.Гаджиевым, П.И.Пимашковым, А.А.Кавиновым, В.М.Шишкоедовым, В.П.Водолацким, Н.В.Говориным, Г.А.Карловым, Н.В.Панковым, О.А.Бондарь, Н.А.Черняевой, М.В.Гулевским, А.Л.Красовым, А.А.Кувычко, И.В.Сапко, В.В.Николаевой, А.В.Жупиковым, А.А.Гетта, М.С.Гаджиевым, Л.И.Черкесовым, Н.В.Малов, С.В.Бессараб, С.В.Чижовым 24.10.2018 г.

   На практике могут возникать случаи, при которых денежные средства, ценности в иностранных банках и иные иностранные финансовые инструменты оказываются во владении лиц, в отношении которых установлен запрет на владение такими финансовыми инструментами и денежными средствами, например, в случае принятия наследства или приобретения статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), созданного по законодательству иностранного государства. Однако эти случаи в Федеральном законе № 79-ФЗ не урегулированы, а положения части 2 статьи 3 распространялись только на переходный период после вступления в силу указанного Федерального закона.

    В соответствии со статьей 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства или по месту нахождения недвижимого имущества. В связи с этим срок вступления в наследство зависит от права страны места жительства наследодателя или нахождения недвижимого имущества.

   В Российской Федерации срок для принятия наследства установлен в шесть месяцев (статья 1154 ГК РФ). Право собственности на имущество, переходящее в порядке наследования, возникает с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

   Таким образом, при принятии наследства должностное лицо заведомо оказывается нарушителем Федерального закона № 79-ФЗ вне зависимости от предпринимаемых действий по отчуждению полученного имущества.

    В связи с изложенным предлагается в Федеральном законе «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» установить срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов, которые получены должностным лицом в результате принятия наследства или передачи иностранных финансовых инструментов в результате доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), в течение шести месяцев с момента регистрации перехода права на иностранные финансовые инструменты в связи с принятием наследства или передачи иностранных финансовых инструментов в результате доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), что позволило бы принять наследство и осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, входящих в состав такого имущества.

Комитет рекомендовал принять заклнопроект к рассмотрению.

6.  О проекте федерального закона № 570288-7 "О внесении изменений в статьи 12-1 и 40-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения отдельных норм Федерального закона), внесен членами Совета Федерации: А.А.Клишасом, А.И.Александровым, М.Г.Кавджарадзе, А.Д.Башкиным, А.А.Салпагаровым 22.10.2018 г.
Законопроект предложено снять с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
7.  О заключении комитета на проект федерального закона № 563715-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (в части обеспечения служебными жилыми помещениями военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов), внесен Правительством Российской Федерации 11.10.2018 г.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законопроектом предлагается внести изменения в часть 5 статьи 36 Федерального закона, устанавливающие, что обеспечение жилыми помещениями (служебными жилыми помещениями) военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также членов их семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях) до 1 января 2017 года Минобороны России, ФСБ России и Росгвардией, осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.  

  Учитывая, что законопроект направлен на приведение действующего законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в своем заключении  поддержал законопроект и рекомендовал Государственной Думе принять его в первом чтении.

С информацией по следующим двум вопросам перед депутатами выступила заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Министерства финансов Российской Федерации Валентина Антропова.

8.  О проекте федерального закона № 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", внесен Правительством Российской Федерации 29.09.2018 г.
   Депутаты поддержали предложенные ко второму чтению поправки.
9.  О проекте федерального закона № 576637-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", внесен Правительством Российской Федерации 31.10.2018 г.
Как сообщила заместитель директора Департамента Министерства финансов РФ Валентина Антропова, законопроект учитывает предложения Президента РФ, Правительства РФ, а также предложения главных распорядителей средств Федерального бюджета. Ряд изменений предусматривает выделение дополнительных ассигнований, а также предусмотрено перераспределение расходов. С учетом всех изменений, объём расходов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности в отурытой его части составит 1,368 млрд. руб., что превышает утвержденные объемы расходов на 10 млрд.  На предотвращение образования кредиторской задолженности за оплату коммунальных услуг выделено дополнительно  4,3 млрд руб для ФСИН, МВД, МЧС, Росгвардии, Генпрокуратуры и ФССП. Кроме того, предусмотрены, в частности, бюджетные ассигнования для МВД РФ на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел в объеме 2,8 млрд руб. Росгвардии увеличены объемы бюджетных ассигнований на 2,5 млрд руб, в том числе для нужд обеспечения накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения и для завершения мероприятий по передислокации войск Национальной гвардии. Кроме того, предусмотрены средства на субсидии для приобретения и строительства жилых помещений военнослужащим и оплату услуг операторов связи (для предотвращения возникновения кредиторской задолженности). Для Федеральной службы судебных приставов предусмотрен 1 млрд руб для начала поэтапного увеличения денежного содержания служащих данного ведомства и предусмотрены средства на оплату почтовых услуг связи в объеме 521 млн руб. и 479 млн руб на закупку атотранспортных средств в целях замены подлежащих списанию автомобилей. Для МЧС России предусмотрены средства для обеспечения ГСМ и авиационным топливом, и для Фельдъегерской службы увеличены бюджетные ассигнования на приобретение служебного автотранспорта и на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья. 
Комитет поддержал предложенные к рассмотрению изменения в проекте Федерального закона.
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх