Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 22 октября понедельник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

"Актуальное интервью" с Ириной Яровой (ВИДЕО)

26.02.2014

Трудовых мигрантов, которые прибывают в России, возможно, обяжут указывать цель своего визита. С таким предложением выступили депутаты Госдумы. По мнению авторов поправок, такая мера поможет отслеживать и прогнозировать миграционные процессы в масштабах всей страны. Поможет ли новая она в борьбе с нелегальной миграцией или просто добавит ФМС лишней бумажной работы? Разобраться с этим вопросом поможет инициатор поправок председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. 

 
 
В чем смысл поправок, которые предлагаете вы и ваши коллеги? И кого они касаются? Те, кто сегодня въезжают в нашу страну с целью заработать, и так должны оформить соответствующие документы, которых немало.
 
Наша задача на сегодня – получить понимание того, кто и с какой целью приезжает на территорию России. Это совершенно справедливое требование. Лучше указать изначально, что цель прибытия – осуществление трудовой деятельности. Понимание, для чего иностранец приезжает в страну, является ключевым с точки зрения правоотношений государства и общества с этим человеком. Для нас очень важно понимать, куда именно и зачем приезжают люди, чтобы прогнозировать, способна ли существующая социальная и экономическая инфраструктура обеспечить возможность осуществления трудовой деятельности этим лицам на территории нашей страны.
 
Каким будет механизм реализации ваших предложений? Кто будет собирать данные о целях визита, кто будет эти данные обрабатывать, проверять их достоверность и отслеживать, так это или нет?
 
Сообщаемая информация – это обязательство самого гражданина. Поэтому при заполнении миграционной карты ему предлагается в добровольном порядке указать цель визита. Возникает вопрос: каковы правовые последствия, если данное лицо скроет информацию или посчитает необязательным ее сообщение. В таком случае этот человек не сможет в дальнейшем реализовать возникшее намерение трудовой деятельности. Наша задача – создать правовую рекомендацию, которая бы защищала наших граждан, создавала понятные процедуры и требования к иностранному гражданину и в комплексе обеспечивала главное – безопасность и решение тех экономических и социальных задач, которые связаны с трудовой миграцией.
 
Тем не менее такие дополнительные проверки и дополнительный сбор документов наверняка добавит обязанности и работу сотрудникам ФМС, которые и без того жалуются, что большой объем работы. Не приведет ли введение этих поправок к тому, что увеличится штаб сотрудников или они не будут справляться со своими обязанностями?
 
В данном случае речь идет об обработке одного документа, в котором сообщается разная информация. Поэтому не слышала жалоб со стороны сотрудников миграционной службы. К тому же любой сотрудник миграционной службы должен быть заинтересован, чтобы первичная информация, устанавливающая статус иностранного гражданина в нашей стране, была исчерпывающая. Но я бы обозначила в связи с вашим вопросом еще один аспект. Мы внесли в качестве поправок в закон требования к сотрудникам миграционной службы рассматривать обращения граждан России. Нелегальная миграция, "резиновые" квартиры, нарушения правопорядка, несоблюдение санитарных норм – это не редко результат того, что в силу разных внеправовых и коррупционных факторов создаются условия для беспрепятственного прохождения на территорию нашей страны нелегальных мигрантов. Мы предлагаем установить сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан России с тем, чтобы в течение десяти дней были обеспечены проверочные мероприятия. Я думаю, это добавит работы миграционной службе, но это абсолютно совпадает с их прямыми требованиями и обязательствами.
 
Еще одна инициатива, которую вы внесли в Госдуму буквально накануне, – наказание мигрантов, нарушивших сроки пребывания в нашей стране.
 
Здесь я бы говорила даже не о наказании, а об ответственности. Ответственность должна быть такая, которая бы останавливала и упреждала это нарушение, которая бы делала его невыгодным. Чтобы человек понимал, не стоит идти на такое правонарушение, чтобы потом для него был вообще закрыт въезд. Поэтому предлагается установить различные сроки пребывания на территории России для таких лиц в зависимости от того, на какой период времени они нарушили срок пребывания в стране. Гораздо выгоднее, дешевле и правильнее создать механизмы и процедуры, которые ограничивают въезд в страну лицам, заведомо расположенным к нарушениям.
 
Ваши коллеги выступают за сокращение объема зарубежной рабочей силы на территории России. Даже по Московской области квоты на этот год были на треть меньше, чем в том году. Между тем идея, что эти квоты должна устанавливать региональная власть, до сих пор не закреплена законодательно. Как вы относитесь к этой идее? Почему она так долго реализуется?
 
В настоящее время мы работаем вместе с правительствами Москвы и Московской области. Система квотирования, которая сейчас действует, на мой взгляд, несовершенна. Я не поддерживала и не поддерживаю решение правительства о том, чтобы обеспечить квотирование по миграции и трудовым сетям. В прошлом году эта квота была составлена в виде 25% от общего количества работающих. В этом году в силу нашей критики правительство снизило ее до 15%. Но наша позиция остается неизменной. Мы полагаем, что именно граждане России могут и должны осуществлять торговую деятельность на территории нашей страны в торговых сетях. Более того, уровень заработной платы, который заявляется торговыми сетями, если он, конечно, не фиктивный, вполне устраивает граждан России. Мы нацелены на то, чтобы квотирование осуществлялось из реальной потребности, из реальных вакансий, из реальных запросов экономики, а не по принципу лоббистского проявления тех или иных отраслей и субъектов предпринимательской деятельности. Что же касается полномочий субъектов, я думаю, что это ключевой фактор. Мы считаем, что сегодня именно регионы должны, исходя из своих социально-экономических запросов, потребностей, возможностей, разумного регулирования и обеспечения трудовых прав граждан, проживающих на этой территории, рассматривать требования по экономической выгодности привлечения трудовых эмигрантов. Региональные власти должны устанавливать через патентную систему уровень оплаты за каждого трудового эмигранта и целый пакет требований, которые бы обеспечивали поступление средств в бюджет и защиту трудовых прав самих эмигрантов. 
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх