Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 24 июня воскресенье

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Интервью с В.И.Колесниковым

17.03.2011

        Владимир Ильич, что Вы можете рассказать о недавнем заседании в Госдуме по проблемам работы силовых органов? Кто, в конечном счете, победил «силовики» или депутаты?

        Прежде всего, такая  встреча была крайне необходима, чтобы из первых уст услышать реальную оценку оперативной обстановки в стране и выработать совместные меры борьбы с терроризмом. Я считаю, что этой цели мы достигли, получив исчерпывающую информацию о состоянии преступности, результатах работы и задачах, которые стоят перед правоохранительным блоком и пути их решения.

        В принципе, весь депутатский корпус поддержал мысли, идеи, новации, высказанные  приглашенными,  для  решения  стоящих проблем. Все согласились с правотой возросших требований к работе силового блока со стороны граждан, общества и руководства страны.

        Возвращаясь к Вашему вопросу, о том, кто победил «силовики» или депутаты, скажу, что мы такой цели не ставили. Мы обговорили механизм нашего совместного взаимодействия в решении этой важной проблемы, чтобы каждый сотрудник задумался о своей роли в решении стоящих перед ним задач. Я считаю, что встреча была очень полезна и своевременна. На этом заседании и депутаты, и силовики в рабочем порядке решали практические вопросы безопасности страны и ее граждан от возрастающей угрозы терроризма.

        Какие законы нужны нашим «силовикам», чтобы победить терроризм и коррупцию? 

        Об этом говорилось подробно на заседании в Госдуме, в выступлениях директора ФСБ, министра внутренних дел, Генерального прокурора. Депутаты согласились с их программой и предложениями. Со своей стороны считаю, что необходимо особо ужесточить ответственность родных, близких друзей,  знакомых и просто граждан, которые в силу разных причин, в том числе, прикрываясь обычаями и традициями, предоставляют приют бандитам в селах и в поселках. Особенно это развито в горных районах Кавказа.

        Считаю необходимым довести до всех граждан, жителей этих мест, что за предоставление приюта и оказание любой помощи преступникам они будут нести ответственность вплоть до уголовной.

        Владимир Ильич, но как они узнают, к примеру, в горах, кто этот человек, который постучался к ним с просьбой о ночлеге?

        Как правило, в горах чужие люди – редкость. И если такой человек появится, то необходимо об этом оповестить местные органы правопорядка. Необходимо повсеместно ужесточить контроль и за наймом жилья. Хозяева жилья должны сообщать в органы правопорядка данные нанимателей. К этому надо привлечь и налоговые органы, которые должны усилить контроль за сбором налогов со сдающих жилье. Каждый участковый полицейский в обязательном порядке должен знать данные о вновь прибывших и поселившихся на подведомственном ему участке.

        Но, извините, это уже не свободное общество, в котором мы, как утверждают, сегодня живем, это какая-то диктатура?

        Да, у нас сегодня диктатура закона. Если хотите, то это – состояние войны, в условиях которой мы живем. Смотрите, наших граждан убивают, взрывают. Вспомните прошлогодние теракты в московском метро, а нынешний взрыв в аэропорту Домодедово. Фактически идет война. А на войне должно быть как на войне.

        В связи с чем Президент Д.А.Медведев недавно высказал свое недовольство ходом расследования теракта в Домодедово?

        Президент Д.А.Медведев вполне обоснованно высказал свое недовольство той поспешностью, с которой отрапортовали о раскрытии теракта в Домодедово. Я целиком поддерживаю его недовольство. Совершенно тягчайшее преступление, погибли граждане России. Для его полного раскрытия, надо установить заказчиков преступления, организаторов, пособников, исполнителей и выяснить, почему такое преступление стало возможным. И кто за это должен понести ответственность. Получить решение суда, и только после этого заявлять, что преступление раскрыто. В таком вопросе нельзя торопиться. За этим желанием отрапортовать побыстрее скрывается какая-то легковесность, желание поскорее забыть о случившемся. В такой ситуации надо действовать строго по закону. Поэтому недовольство Президента я полностью поддерживаю.

        Почему в народе существует мнение, что никакое переименование милиции в полицию не поможет победить криминал и коррупцию?

        Категорически не согласен с этим мнением. Если кто-то из наших граждан думает, что это все было с делано, как во времена Б.Н.Ельцина, когда Президент проснулся и говорит: «А дай-ка я милицию в полицию переименую». А завтра у него другое настроение и все отложится. Решение нашего Президента продиктовано острой необходимостью внесения в наш экономический базис серьезных изменений, с разворотом экономического процесса на 180 градусов. Это автоматически влечет за собой изменение и в надстройку, а это идеология, и наука, и культура, и история, и образование и т.д., а также изменение правоохранительной и судебной системы. Надо это людям разъяснять. В царской России полиция была мощнейшим средством защиты интересов народа и общества. Как они четко знали права граждан и с какой ответственностью подходили к своей службе. У них была одна мотивация – просто достойно работать. Все разрушило Временное правительство и ленинский призыв к всеобщей вооруженности народа. В. И. Ленин считал, что «освобожденный» и вооруженный народ станет изначально законопослушным. Однако 8 месяцев жизни советской власти показали весь утопизм этого лозунга. Вооруженный народ все понял с точностью до наоборот, устроил погромы и даже грабежи, разбойные нападения, начались убийства. Было страшно выйти на улицу. Ленин, сам подвергшись разбойному нападению, окончательно понял, какое социальное зло несет бесконтрольное вооруженного народа. И самое главное, что это может нести угрозу безопасности и государственной целостности всей страны. В связи с чем 5 ноября 1918 года В.И.Ленин принял решение воссоздать полицию (однако, название милиции оставил), создал уголовный розыск и другие структуры, которые повели борьбу с этим страшным социальным злом. Нынешнее изменение названия милиции на полицию продиктовано новыми условиями, в которых будет развиваться сегодня наше государство, а это создание свободного человека, человека-собственника, хозяина, имеющего возможность реализовать свой интеллектуальный и физический потенциал. Это включение всех и вся в творческий созидательный труд.

        Кто может гарантировать, что деньги налогоплательщиков на эту реформу не уйдут «в песок» и как добиться того, чтобы этого не случилось?

        Я был бы несерьезным человеком, если бы сказал, что с 1 марта все кардинально изменится. А готова ли к перестройке сегодня сама полиция? И даже вывеска не сразу появится, и форма. Все, конечно, сразу не изменится. Но самое главное, мы определили направление и оно будет действовать. Движение будет поступательным. Это объективно востребовано народом, лучшими представителями элиты. Это услышано и поддержано Д.А.Медведевым. И гарантии этому то, что Президент задал высокую планку реформе. Он вызвал огонь, прежде всего, на себя, но он потребовал высокой ответственности от всех ветвей власти – федеральной, региональной, от всех остальных начальников, чтобы они развернулись лицом к человеку и обществу. Пока-то он их предупреждает, и где-то подсказывает, но до бесконечности это происходить не может. Он как бы говорит: вам даны права, вот вам ресурсы, но будьте добры, сделайте  то, что положено, иначе вам на смену придут другие, более способные и организованные.

        Какие корректировочные предложения внес Президент Д.А.Медведев в уже подписанный закон «О полиции» на встрече в Академии управления МВД?

        Президент согласился с принятым решением, однако, будучи юристом, дал понять, что закон – это живая материя, он должен отражать складывающиеся отношения, позитивно на них воздействовать. Обычно оптимальность его проверяется практикой и если что-то  не так, будут внесены соответствующие коррективы. На сегодня в структуре Министерства внутренних дел есть такое подразделение, как «Охрана», - служба, которая за вознаграждение осуществляет физическую и техническую охрану объектов, что вызывает нарекания со стороны определенных граждан. У меня нет сомнений, что с развитием общества эта функция отпадет. Подразделение изменит свой статус и перейдет от охранных функций к определению сохранности всех форм и видов собственности. Будут разработаны СНИПЫ и ГОСТЫ, обязательные к исполнению и направленные на сохранность квартир, дач, автомашин и т.д. Данная структура будет определять сохранность всех форм и видов собственности. При этом подход чисто экономический – установка решетки обойдется налогоплательщику условно в рубль, а совершенное преступление – в тысячу. Что выгодно?

        Готова ли милиция с 1 марта перейти на принципиально новую работу под вывеской полиции?

        Я уже говорил, что с 1 марта кардинальных изменений ждать не следует. Реформа только начнет набирать обороты. Переименование – это не просто дань уважения к чему-то. Форма всегда должна соответствовать содержанию. Не должно быть никаких противоречий. Но вот пример из практики. Я проработал в правоохранительной системе более 40 лет и могу сказать, что сотрудник внутренних дел должен знать, что его тылы, его семья – защищены, что он нужный человек государству. Он будет работать 48 часов в сутки, если будет знать, что его работа востребована, нужна обществу и государству.  Но если этого не происходит, то у него опускаются руки, и он говорит: «ребята, в эти игры я играть не буду», и многие уходят. Сегодня ощущается  востребованность в новых кадрах, отвечающих новым задачам нового времени.

        В некоторых наших СМИ высказывается мнение, что в новом законе «О полиции» нет ничего, что мотивировало бы сотрудников полиции на результативную работу. Наверное они будут так же как сейчас охранять частную собственность и контролировать миграцию? Вы согласны с этим?

        Нет. Они будут охранять общественный порядок, бороться с преступностью, разыскивать скрывающихся от суда и без вести пропавших и т. д. под неусыпным контролем граждан и государства. Думаю, что надо дождаться выхода закона «О ресурсном обеспечении полиции», там будет сказано об этом более конкретно. Если коротко, то в этом пакете будут учтены все социальные гарантии. Это, прежде всего, жилье, достойная заработная плата, это пенсия, пособия, врачебная помощь, психологическая разгрузка, проезд бесплатный на общественном транспорте. Полицейский является государственным человеком, поэтому он находится на обеспечении государства. Уверен, что социальные гарантии для полицейских будут  намного лучше, чем были в милиции. Чтобы сегодня полицейский не был «шестеркой» на побегушках у воровских авторитетов, необходимо для них обеспечить достойную зарплату, достойное место в обществе и соответствующие социальные гарантии. Вот когда социальные гарантии будут соответствовать выполненным задачам, тогда и не будет среди них ни взяточников, ни хулиганов. Я верю, что новый закон «О полиции» снимет эти проблемы и создаст все условия для обеспечения в российском обществе правопорядка.

        Возникает вопрос, нужно ли тратить огромные средства на переименование милиции в полицию? Наверное лучше было бы направить эти средства на повышение их зарплаты?

        Название должно соответствовать содержанию? Это – научное определение. Понесенные затраты объективно необходимы. Еще задолго до нас было сказано, что самое дорогое для государства – это дешевая юстиция. Если мы на самом деле создаем такой механизм, который будет направлен на безопасность, тогда и сама преступность начнет сокращаться. Раньше при Чингиз-хане был такой налог с рубля – знаменитая десятина и никто никогда не воровал. Все понимали важность этого налога для всех. И самое главное – условия для развития экономики сохранялись. Но если  с каждого рубля требовать налог один рубль 10 копеек, то никакая полиция, никакая власть тогда ничего не сдержит. Поэтому экономический базис должен быть научно обоснован. В России все должно быть направлено на то, чтобы человек мог себя реализовать. Тогда будет рост экономики и прирост населения. Вот к 1914 году ежегодный прирост населения в Российской империи был 1,5 млн. человек и пуд рыбы стоил 3 копейки, а количество средних образовательных школ, ежегодно вводимых, было более 10 тысяч. 

        Почему Президент Д. А. Медведев выразил недовольство ходом расследования убийства спартаковского болельщика? Все-таки до сих пор не известно, какова в этом деле вина милиционеров, которые отпустили убийц?

        Как Президент может быть доволен такой работой? Да и тем, что в центре Москвы произошли массовые беспорядки? За это нужно нести ответственность, в том числе и уголовную. Президент дал указание найти виновных в максимально короткие сроки. Сейчас проводится расследование. Замечания Президента полностью справедливы. Он дал оценку действиям вот таких горе работников. Соответствующие наказания по этому поводу получили руководители ряда силовых структур. Они должны доложить о результатах расследования Президенту. Кроме того, им придется ответить и на вопрос, почему синхронно в ряде регионов и областных центров страны прошли беспорядки на национальной почве.

        А все же есть ли из этого какой-то выход? В чем все-таки причина, что милиционер в последнее время стал таким негативным персонажем нашего общества? Как это можно исправить?

        Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо вернуться к 1985 году, когда очередной Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев провозгласил гласность, ускорение, перестройку, переход к рыночным отношениям, убеждая общество, что ее  реализация приведет к развитию гармоничного общества и человека. Однако последующие события, к сожалению, исказили эти цели, все свелось к безнаказанному захвату общенародной собственности. В этих целях была разработана и принята так называемая судебная реформа, реализация которой практически  разрушила правоохранительную и судебную систему. Народное хозяйство страны и ее основные отрасли были практически уничтожены. Реально стоял вопрос - быть стране или нет. С 2000 года сделано было очень много по  обновлению страны, однако, проблемы остались. Как их решить? Здесь только один путь.  Это - создать, воспитать свободного человека. А кто такой свободный человек? Это человек, который в рамках Конституции может реализовать свои интеллектуальные и физические возможности, человек собственник. И вот простой пример. Молодой человек и молодая девушка  - у них любовь. Они хотят создать семью, хотят иметь дело, хотят выпекать вкусные булочки и продавать. Но чтобы организовать это дело нужны оборотные средства. А их нет. Где их взять? И они приходят к банкиру новой формации, который не кредитует, а инвестирует, то есть получает прибыль с проданного товара. Но чтобы разместить приобретенное оборудование им необходимо свободное помещение или земля, на которой можно будет строить. И ребята приходят к руководителю исполнительной власти, который встречает их с распростертыми объятиями, так как видит в них новую облагаемую налогом базу. И предлагает им взять в аренду готовое помещение, с условием, что когда они в виде подоходного налога (а от остальных они будут освобождены) выплатят сумму, которая пошла на постройку помещения, то получат это помещение в собственность автоматически, без конкурса. И вот в четыре руки ребята выпекают 100 булочек. А населенному пункту, где они работают, нужны 10000 булочек. И ребята вынуждены нанимать рабочую силу. Но это для них накладно. Тогда молодые люди вынуждены решать очень важную для страны демографическую задачу. У них рождается 1, 2, 3 ребенка. Но что интересно – один хочет быть депутатом, второй полицейским, третий художником. И никто не хочет продолжать дело родителей. А это трагедия. И только на 14 ребенке появляется тот, кто продолжит дело родителей. Таким образом, мы создали мощную ячейку общества, большую семью образованных, трудолюбивых, свободных людей, которые перестроят страну и поведут ее дальше к процветанию.

Беседу провел корреспондент журнала "Представительная Власть" Ю.С.Игнатов

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх