Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 20 ноября понедельник

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Георгий Карлов: понятие безопасности должно стать ключевым для устойчивого развития Арктики

31.03.2017

В Архангельске 29 - 30 марта прошел международный арктический форум «Арктика — территория диалога». Он проводится с 2010 года и является крупнейшей площадкой для совместного обсуждения с зарубежными партнерами актуальных проблем и перспектив развития Арктического региона.

Форум проходит один раз в два года и призван объединить усилия международных организаций, органов государственной власти, научной и экспертной общественностей, бизнес-сообществ России и зарубежных стран в обеспечении стабильного развития Арктики и повышения уровня жизни населения на арктических территориях.

Форум проводился при участии Президента Российской Федерации Владимира Путина и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина.

В настоящее время Арктика является важным стратегическим элементом внутренней и внешней политики всех приарктических государств (Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция, США). Кроме того, усиливается экономический интерес со стороны ряда государств, не имеющих в своем составе арктических территорий (Франция, Германия, Нидерланды, Польша, Испания, Великобритания, Китай, Италия, Япония, Корея, Сингапур, Индия).

В арктическую зону Российской Федерации входят территории Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Республики Коми, территории нескольких районов Республики Саха (Якутия), города Норильска, часть Красноярского края и Архангельской области. Кроме того, к российской арктической зоне относятся земли и острова Северного Ледовитого океана.

Активное освоение арктических территорий началось с развитием современных технологий, позволяющих обеспечить необходимые условия для постоянного пребывания человека в суровых климатических условиях Арктики.

В мероприятиях форума принял участие член Конференции парламентариев Арктического региона (КПАР), член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Георгий Карлов.

Парламентарий подчеркнул, что «понятие безопасности должно стать ключевым для развития Арктики». По его мнению, в этом вопросе необходимо выделить три основных направления: безопасность национальная, безопасность экологическая и безопасность условий труда и проживания людей в Арктике.

«Для нашей страны значение Арктики определяется не только полезными ископаемыми, биоресурсами и транспортными возможностями, но и тем, что здесь проходит самый большой по протяженности участок морской государственной границы Российской Федерации, - отметил Карлов. – Сегодня наблюдается тенденция наращивания военного присутствия ряда государств в Арктической зоне, предпринимаются попытки изменить исторически сложившийся региональный статус Арктики не в пользу России».

В качестве примера депутат привел существующую идею общего управления Северным морским путем, а также концепцию «мирового достояния» применительно к ресурсам Арктики.

«Такие идеи активно поддерживают НАТО и Евросоюз, - сказал Карлов. - В связи с этим, мы должны последовательно отстаивать наши интересы на межгосударственном уровне».

Следует отметить, что Арктика отличается повышенной уязвимостью перед экологическими рисками и высокой чувствительностью к антропогенной нагрузке и климатическим изменениям. По мнению парламентария, «это уникальная природная территория, обладающая разнообразной флорой и фауной, и любое вмешательство в арктическую экосистему должно строиться с учётом этих особенностей».

Георгий Карлов особо подчеркнул, что сейчас необходим жёсткий экологический контроль», а также напомнил, что в шестом созыве Государственной Думы удалось принять ряд законодательных инициатив, заложивших основу для обеспечения эффективной системы экологической безопасности, но, по его мнению, для Арктики этого недостаточно. «Существующая нормативно-правовая база не отвечает задачам комплексного развития арктического региона, - обозначил Карлов. - До сих пор нет базового, документа, в котором учитывалась бы специфика арктической зоны, и предусматривались механизмы для обеспечения её комплексного развития и защиты».

Развитие инфраструктуры Арктической зоны неизбежно затронет жизнь людей, традиционно проживающих на этих территориях. Пока законодательно не закреплен механизм компенсации ущерба, причиненного источникам существования коренного населения, ведущего традиционный образ жизни. Вопросы получения ими компенсации в случае причинения ущерба при разработке месторождений, развитии транспорта и т.п., должны стать важной частью законодательства об Арктике.

«При разработке мер поддержки арктических территорий и населения, проживающего в Арктике, важно учитывать опыт наших соседей», - пояснил депутат.

В качестве примера парламентарий привел опыт зарубежных стран. В Гренландии - автономии в составе Дании - население острова проживает в 19 территориальных образованиях. В каждом есть свой аэропорт, который ежедневно осуществляет транспортную связь с административным центром острова. Работают самолеты малой вместимости на 45 мест. На поддержку транспортной инфраструктуры и развитие территории ежегодно, из различных источников, в виде, так называемой «блоковой помощи», выделяются десятки миллионов евро. В Норвегии поддержка северных территорий осуществляется на трех уровнях. На уровне государства в целом, на уровне помощи субъектам хозяйствования, на уровне поддержки отдельных групп населения.

«Для привлечения бизнеса и инвестиций в развитие Арктики, нужно, в первую очередь, на законодательном уровне, создавать механизмы стимулирования, - сказал Карлов. - В качестве примера, можно привести закон «О свободном порте Владивосток», которым предусмотрен ряд существенных преференций и льгот для компаний, получивших статус резидента на территории действия закона».

Также он указал, что непосредственное значение для развития Арктики имеет законопроект упрощающий добычу строительных материалов в водоохранных зонах морских островов, для использования в целях развития инфраструктуры островов.

«В настоящее время, песок, щебень и другие инертные материалы приходится завозить с материка, что существенно усложняет процесс строительства островных объектов, в том числе, стратегически важных. В текущем созыве мы надеемся принять его во втором и третьем чтениях. Уверен, что в рамках дискуссий форума была сформирована база для появления новых законопроектов направленных на развитие региона», - заключил Георгий Карлов.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх