Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 20 сентября пятница

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Отчет о результатах деятельности Комитета в период весенней сессии 2019 года

01.01.1970

ОТЧЕТ

о результатах деятельности Комитета Государственной Думы

 по безопасности и противодействию коррупции за период

весенней сессии 2019 года

 (утвержден решением Комитета, протокол от 23.07.2019 г. № 130/4)

 

        В период весенней сессии 2019 года Государственной Думы седьмого созыва Комитетом по безопасности и противодействию коррупции проведено 30 заседаний, на которых рассмотрено 133 вопроса. Состоялось 11 заседаний рабочих групп.

  1. I.                  ПО ЛИНИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Комитет завершил работу над 26 проектами федеральных законов. 18 из них приняты Государственной Думой (в весеннюю сессию 2018 г. - 15),  8  – отклонены либо сняты с рассмотрения, 8  законопроектов приняты в 1-м чтении. Рассмотрено 17 соисполнительских законопроектов.  Всего на исполнении находится 42 проекта федеральных законов.

 

ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ – 18 (весной 2018 -15)

 

I. В сфере правового регулирования противодействия коррупции (3):

1. Федеральный закон от 06 февраля 2019 года 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции»

(на Генеральную прокуратуру Российской Федерации возложены функции уполномоченного органа по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении проверок соблюдения норм законодательства о противодействии коррупции);

2. Федеральный закон от 01 мая 2019 года 73-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(в части регулирования порядка отчуждения иностранных финансовых инструментов);

3. Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

(проект№ 680571-7,в части упрощения порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе)  - принят в третьем чтении 18 июля 2019 года;

 

II. В сфере правового регулирования МВД России (2):

1. Федеральный закон от 18.07.2019 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции»

(в части установления порядка выплаты пособий, денежных компенсаций и сумм возмещения вреда);

2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон   «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 (проект № 735185-7, направлен на уточнение порядка прохождения службы в органах внутренних дел)  - внесен 19.06.2019 года, принят в третьем чтении 24.07.2019 года;

 

III. В сфере правового регулирования органов прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (2):

  1. Федеральный закон  «О внесении изменений в статьи 43 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

(проект № 509280-7 о прохождении службы в органах прокуратуры) – принят в третьем чтении 18.07.2019 года;

2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» 

(проект № 663034-7, в части совершенствования правового регулирования организации и производства судебной экспертизы Следственным комитетом Российской Федерации) – принят  в третьем чтении  16.07.2019 года;

 

IV. В сфере правового регулирования ФСБ России (1):

1.  Федеральный закон«О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации"
и статью 142 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

 (проект №509843-7, в части уточнения порядка захода иностранных туристских судов в районы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающие к территориям субъектов Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации и (или) Дальневосточный федеральный округ) – принят в третьем чтении 18 июля 2019 года.

V. В сфере правового регулирования деятельности Росгвардии и оборота оружия (2):

1. Федеральный закон от 6 июня 2019 года № 127- ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

(в части совершенствования правового регулирования отдельных вопросов прохождения военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации).

2.  Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(проект № 472069-7, в части регулирования метательного оружия) – принят в третьем чтении 24.07.2019 года;

 

VI. В сфере правового регулирования деятельности ФСИН (1):

1. Федеральный закон от 06 февраля 2019 № 4-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

(в части регламентации порядка принятия решений о ликвидации учреждения, исполняющего наказания или об изменении вида исправительного учреждения).

 

VII.В сфере правового регулирования исполнительного производства и деятельности ФССП (4):

1. Федеральный закон от 21 февраля 2019 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

 (в целях исключения возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера);

2.  Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах»

(в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации);

3. Федеральный закон от 6 марта 2019 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

(в части уточнения отдельных положений по исполнительскому сбору);

4.  Федеральный закон «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

 (проект № 295951-7, об оптимизации порядка уведомления судебного пристава-исполнителя о реквизитах счетов, арестованных на основании постановления) – принят в третьем чтении 18.07.2019 года.

 

VIII. В сфере правового регулирования деятельности МЧС России (2):

1. Федеральный закон от 01 мая 2019 года № 84-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне»

(в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года и Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу);

2. Федеральный закон от 03 июля 2019 года  № 159-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 (в целях повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) – принят в третьем чтении 25.06.2019 года.

 

IX. В сфере оперативно-розыскной деятельности (1):

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (проект № 510881-7, в части осуществления розыска без вести пропавших детей) – принят в третьем чтении 24.07.2019 года.

 

 

РАССМОТРЕННЫЕ СОИСПОЛНИТЕЛЬСКИЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ – 17

 

1. № 628121-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 40 и 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части уточнения оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим детей) – 04.03.2019 года рекомендован к принятию;

2. № 514780-7 «О внесении изменений в Федеральный закон                    «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» и иные законодательные акты Российской Федерации» (о создании информационной системы проверки сведений об абоненте) – рекомендован к принятию, 05.03.2019 года принят в первом чтении;

 3. № 550619-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о расширении полномочий прокурора в досудебном судопроизводстве) – 16.05.2019 года рекомендован к отклонению;

4. № 728305-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка оповещения и экстренного информирования населения) – 11.07.2019 года рекомендован к принятию;

 5. № 603452-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (по вопросу выплаты неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы) – рекомендован к принятию,  07.07.2019 года принят в первом чтении;

 6. № 727822-7 «О внесении изменений в статью 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части изменения порядка расчета задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации) – внесен 10.06.2019 года;

7.  № 680572-7 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части установления мер ответственности для депутатов представительных органов муниципальных образований, назначаемых за коррупционные правонарушения) – рекомендован к принятию, 10.07.2019 года принят в третьем чтении;

 8. № 634933-7 «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части дополнения видов государственного контроля (надзора), к которым положения Федерального закона не применяются) – рекомендован к принятию, 23.07.2019 года принят в третьем чтении;

9.  № 744029-7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных» – внесен 02.07.2019 года, рекомендован к принятию  23.07.2019 года;

10.  Федеральный закон от 18.07.2019  № 175-ФЗ (проект № 720845-7)     «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

11. Федеральный закон от 02.07.2019 № 156-ФЗ (проект № 721012-7)  «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности».

12. № 722440-7 «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму», принят Государственной Думой, Постановление Государственной Думы от 17.07.2019 года;

13.  № 748211-7 «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года» - 11.07.2019 года рекомендован к принятию;

14. № 748231-7  «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от       7 октября 2002 года» -  11.07.2019 года рекомендован к принятию;

15. № 748191-7 «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от        7 октября 2002 года» - 11.07.2019 года рекомендован к принятию;

 16.  № 594571-7 «О внесении изменения в статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об исключении из санкции статьи за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, наказания в виде наложения административного штрафа).   27.06.2019  подготовлено заключение Комитета, рекомендовано принять в первом чтении.

17. № 546865-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения сведений, передаваемых оператором связи). 03.04.2019 подготовлено заключение Комитета, рекомендовано принять в первом чтении.

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА РАССМОТРЕНИИ КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ - 42

В сфере противодействия коррупции - 10

1.  № 601000-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» – внесен 05.12.2018 года, рекомендован Комитетом к принятию в первом чтении 16.01.2019 года;

2. № 752048-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

(в части введения для руководителей государственных и муниципальных учреждений обязанности предоставлять сведения о своих доходах и имуществе) – внесен 12.07.2019 года;

3. № 740201-7  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизмов контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности (иных лиц), и обращения в собственность Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы» - внесен 26.06.2019 года;

4. № 719227-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» (в части невключения в 6-месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения периодов временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу) - принят в первом чтении 10.07.2019 года;

5. № 556480-7  «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (в части регулирования порядка опубликования сведений, содержащих информацию о коррупционных и иных правонарушениях, в отношении отдельных должностных лиц и (или) организаций) – внесен 01.10.2018 года;

6. № 720239-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  (в части совершенствования антикоррупционных обязанностей запретов и ограничений) – внесен 29.05.2019 года; 

7. № 688581-7 «О  внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части дополнения принципов противодействия коррупции) – внесен 15.04.2019 года;

8. № 216235-7 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" (в части изменения перечня статей, в отношении которых Российская Федерация обладает юрисдикцией) – внесен 04.02.2013 года;

9. № 157785-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части введения обязанности предоставления лицами, замещающими государственные должности, иными лицами и их близкими родственниками сведений об имеющемся у них и их близких родственников имуществе, а также процедуры обращения в доход Российской Федерации такого имущества в случае отсутствия доказательств, подтверждающих его приобретение на законные доходы» - внесен 24.06.2019 года;

10. № 674582-7  «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части уточнения понятия «конфликт интересов» и перечня лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов) – внесен 26.03.2019 года.

В сфере правового  регулирования деятельности органов внутренних дел - 5

1. № 694490-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» (о наделении сотрудников полиции полномочиями доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться, в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам) – внесен 23.04.2019 года;

2. № 690852-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» (в части совершенствование деятельности полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений) - внесен 17.04.2019 года;

 

3. № 707109-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в части уточнения порядка осуществления административного надзора за лицами, отбывающими наказание в виде принудительных работ) – внесен 11.05.2019 года, принят в первом чтении 11.07.2019 года;

4. № 667479-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» (в части объявления официального предостережения) – внесен 18.03.2019 года, принят в первом чтении 17.07.2019 года;

5. № 706820-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О полиции»  (в части предоставления информации о кандидатах) – внесен 10.05.2019;

В сфере правового регулирования деятельности органов прокуратуры - 4

1. № 715240-7  «О внесении изменений в статьи 40-1 и 43-5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  (направлен на конкретизацию установленных законодательством требований к уровню образования кандидатов на должности прокуроров) – внесен 22.05.2019 года;

2. № 745083-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» (в части оптимизации и цифровизации системы государственного единого статистического учета) – внесен 02.07.2019 года;

3. № 629631-7  «О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации»  (в части уточнения сроков рассмотрения требований (протестов) прокурора законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований) – внесен 21 января 2019 года – внесен 21.01.2019 года;

4. № 630653-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»  (в части возложения на прокуратуру Российской Федерации полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов Центральным банком Российской Федерации) – внесен 22.01.2019 года.

В сфере правового регулирования деятельности Росгвардии - 1

№ 678441-7  «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части предоставления права войскам национальной гвардии
на осуществление сотрудничества с государственными и муниципальными органами, народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности по пресечению правонарушений) – внесен 01.04.2019 года;

В сфере правового регулирования деятельности ФСБ России - 1

№  694255-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации" – внесен 22.04.2019 года

В сфере правового регулирования исполнительного производства и деятельности ФССП - 6

1. № 442313-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части оптимизации процесса уведомления сторон в исполнительном производстве) – принят в первом чтении 06.11.2018 года;

2. № 451589-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части перераспределения полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Федеральной службы судебных приставов) – принят в первом чтении 03.07.2018 года;

3. № 745075-7 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(в части переведения сотрудников в категория иного вида государственной службы, введения контрактов и специальных званий) – принят в 1 чтении 23.07.2019 года;

4. № 739148-7  О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации  (в части совершенствования процедуры взыскания исполнительского сбора) – внесен 25.07.2019 года;

5. № 481252-7 «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части снижения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника в случае, если на иждивении гражданина-должника находится два и более несовершеннолетних лиц) – внесен 06.06.2018 года;

6. № 303743-7  «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части обеспечения государственных гарантий получения гражданами минимальных денежных доходов) – внесен 02.11.2017 года.

 

В сфере правового регулирования деятельности ФСИН - 3

 1. № 361159-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (в части предоставления права сотрудникам рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на посещение мест принудительного содержания при исполнении ими служебных обязанностей по распоряжению Уполномоченного) – внесен 11.01.2018 года;

         2. № 390112-7 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

(в части предоставления подозреваемым и обвиняемым, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида, права на свидания с ребенком и матерью (отцом) ребенка) – внесен 15.02.2918 г.

3. № 303743-7 «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения государственных гарантий получения гражданами минимальных денежных доходов) внесен 02.11.2019 года.

В сфере правового регулирования оборота оружия: - 6

1. № 518654-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (направлен на развитие оружейной отрасли в Российской Федерации, поддержку отечественных производителей гражданского оружия и патронов к нему, а также уточняет основания приобретения гражданами Российской Федерации гражданского огнестрельного длинноствольного оружия) – внесен 25.07.2018 года, принят в первом чтении 20.06.2019 года;

2. № 594512-7 «О внесении изменений в статьи 13 и 26 Федерального закона «Об оружии» (регулирование порядка приобретения газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой) - внесен 26.11.2018 года

3. № 602027-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (регулирование порядка приобретения гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия) – внесен  в новой редакции 20.05.2019 года;

4. № 465545-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в части уточнения оснований приобретения гражданами Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом) – внесен 14.05.2019 года;

5. № 556129-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (в части уточнения обстоятельств и условий, при наличии которых гражданам Российской Федерации не может быть выдана лицензия на приобретение оружия) – внесен 28.09.2018 года.

6.№760345- «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (в части увеличения срока действия разрешений на хранение) - внесен 23.07.2019.

В сфере противодействия терроризму и экстремизму - 4

1. № 606648-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования использования нацистской символики в произведениях науки, литературы и искусства» – внесен 12.12.2019 года, принят в первом чтении 25.06.2019 года;

2. № 636681-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предотвращения использования беспилотных воздушных судов в противоправных целях) – внесен 31.01.2019 года, принят в первом чтении 23.07.2019 года;

3. № 502864-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"  (по вопросу установления особенностей применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении социологических исследований) – внесен 04.07.2018 года;

4. № 390352-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" (в части исключения запрета для публичного демонстрирования нацистской символики или атрибутики в произведениях науки, литературы, искусства, а также в информационных, учебных и просветительских целях) – внесен 15.02.2019 года.

В сфере правового регулирования деятельности МЧС России - 2

1. № 518816-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора» – принят в первом чтении 12.12.2018 года;

2. № 671662-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения ландшафтных (природных) пожаров» - внесен 21.03.2019.

II. РАСШИРЕННЫЕ И СОВМЕСТНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА, «КРУГЛЫЕ СТОЛЫ», МЕРОПРИЯТИЯ С УЧАСТИЕМ ДЕПУТАТОВ КОМИТЕТА

В ходе весенней сессии 2019 года  Комитет провел «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности торгово-развлекательных, культурно-зрелищных и других объектов массового пребывания людей».

         Его участники обсудили разработанный группой депутатов проект федерального закона №518816-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора».

Законопроект, разработан группой депутатов Комитета и сенаторов, принят Госдумой в первом чтении 12 декабря 2018 года  и в настоящее время проходит подготовку ко второму чтению.

По итогам обсуждения участники «круглого стола» пришли к выводу, что нужно вернуть органам государственного пожарного надзора полномочия за соблюдением требований пожарной безопасности, начиная еще со стадии проектирования и строительства и отразить прозвучавшие предложения в виде поправок к обсуждаемому законопроекту.

В работе «круглого стола» участвовали депутаты Государственной Думы, члены рабочей группы по обобщению и анализу законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на объектах массового пребывания людей, представители профильных федеральных органов исполнительной власти (МЧС России, Минстроя, Минэкономразвития, Минфина, Минюста, Ростехнадзора), Генеральной прокуратуры России, Общественной палаты, Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийских общественных организаций предпринимателей «Опора России», «Деловая Россия», а также эксперты.

В ходе работы над законопроектом налажено сотрудничество и проведены встречи с представителями юридической службы Московского Патриархата (игуменья Ксения и др.), где обсуждались предложения РПЦ по доработке законопроекта.

Комитет принял активное участие в подготовке и проведении 29 мая 2019 года «правительственного часа» с участием Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки, по итогам которого Государственная Дума приняла Постановление №6614-7ГД от 18.07.2019 «Об информации Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, в том числе о соблюдении законности в сфере защиты трудовых прав граждан в Российской Федерации».

Комитет также выполнил ряд важных поручений Председателя Государственной Думы, полученных в ходе обсуждения вопросов на пленарных заседаниях. В частности, проведена работа по приведению в соответствие с российским законодательством электронных карт для мобильных устройств «Google» и «Apple», на которых города Крыма отображались как территория Украины. В ходе изучения вопроса состоялись встречи с представителями корпораций, где они были предупреждены об ответственности за нарушение российского законодательства и уведомлены о необходимости исправления обнаруженных на картах ошибок в возможно короткие сроки.

В результате проделанной работы карты «Google» и «Apple» приведены в соответствие с российским законодательством,  города, расположенные на Крымском полуострове, отображаются на них как территория России. В приложении «Погода» на мобильных устройствах корпорации «Apple» восстановлено отображение крымских городов, и в настоящее время проводится донастройка программ.

 

`III. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2018-2020 ГОДЫ

Утвержденный Президентом Российской Федерации  30 июня текущего года Национальный план противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы в числе  приоритетов содержит ряд задач, реализация которых возложена на Государственную Думу.

Приняты  три  федеральных закона, направленных на усиление борьбы с коррупцией.

1. В частности, на Генеральную прокуратуру РФ возложены функции уполномоченного органа по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении проверок соблюдения норм законодательства о противодействии коррупции. Таким образом, коррупционерам станет труднее прятать деньги в иностранных банках.  

2. Определен порядок отчуждения имеющихся у чиновников иностранных финансовых инструментов. В соответствии с ним госслужащим и иным лицам, кому запрещено иметь зарубежные активы и счета, дается возможность в течение полугода закрыть вклады, полученные по наследству.

3. Принятым в июле федеральным законом упрощена процедура декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для депутатов сельских поселений, работающих на непостоянной основе (в большинстве своем это  врачи, учителя, работники социальной сферы, кроме заработной платы не имеющие иных источников дохода). Нововведение коснется более 150 тысяч депутатов сельских поселений, работающих на непостоянной основе, и поможет повысить эффективность их работы. Ведь заполнение деклараций и получение необходимых справок часто сопряжено с поездками в удаленный от населенного пункта райцентр, где есть отделения банков.

4. В соответствии с рекомендациями Группы государств против коррупции (ГРЕКО)  Правительством РФ в Госдуму внесен  законопроект № 601000-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», которые предусматривает ужесточение требований законодательства в части получения парламентариями, а также иными должностными лицами подарков в связи с исполнением служебных обязанностей.  В частности, предполагается запретить получение любых подарков и вознаграждений, кроме тех, которые прямо перечислены в законе. Законопроект поддержан Комитетом.

 

IV. ПО ЛИНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Основными направлениями работы Комитета по межпарламентскому сотрудничеству являются:

Во-первых, проведение двусторонних межпарламентских встреч с привлечением представителей компетентных органов по обмену правоприменительным опытом и законодательными практиками. В рамках шестерки формата Спикеров (Пакистан, Иран, Турция, Китай, Афганистан), Планируем развивать с ними отношения, а также с парламентами  Индии, Болгарии и Чехии, Таджикистана и др. стран;

Во-вторых,  организация и проведение совместных мероприятий на уровне профильных комитетов (комиссий) с участием представителей компетентных органов. Планируем приглашать на наши заседания представителей Росгвардии, МВД России, ФСБ России, МЧС России, Следственного Комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В третьих,совместные действия на международных площадках  в рамках международных организаций и выработка согласованных позиций.

В четвертых,парламентский контроль за исполнением на практике компетентными органами  принятых международных договоров и соглашений. Цель - придавать дополнительный импульс активизации работы на уровне профильных ведомств.

1.  С целью расширения практического межпарламентского диалога на уровне профильных комитетов, для формирования новой архитектуры  безопасности в регионе Центральной Азии с 20 по 24 февраля 2019 года делегация во главе с председателем Комитета В.И.Пискаревым посетила с рабочим визитом Китайскую Народную Республику (г.Пекин).

В ходе визита состоялись конструктивные и содержательные встречи с Заместителем Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) Цао Цзяньмином, Председателем Комиссии ВСНП по контролю и юстиции У Юйляном, Заместителем Руководителя Государственного контрольного комитета КНР Ли Шулэем, Заместителем Председателя Верховной Народной прокуратуры КНР Тун Цзяньмином.

Китайские партнеры отметили, что Россия остается важнейшим партнером для Китая по всем направлениям, включая законотворчество. Китайские парламентарии готовы на уровне профильных комитетов и комиссий плотно взаимодействовать с нами в области обмена опытом законотворческой деятельности и правоприменительной практикой по вопросам противодействия терроризму, наркобизнесу, коррупции, а также обеспечения кибербезопасности. Проблемы терроризма, сепаратизма и масштабы наркопроизводства в Афганистане, по мнению китайских партнеров, требуют взаимного сотрудничества и выработки согласованных решений.

       2. В целях реализации положений итоговых документов Международной конференции «Парламентарии против наркотиков» (4 декабря 2017 года, Москва) и конференций спикеров парламентов Афганистана, Ирана,  Китая, Пакистана, России и Турции (24 декабря  2017 г., Исламабад, 8 декабря 2018 г., Тегеран), 6 марта 2019 года председатель Комитета В.И.Пискарев провел рабочую встречу с Генеральным секретарем Штаба по борьбе с наркотиками  Исламской Республики Иран генерал-майором Эскандаром Момени.

В ходе встречи Э.Момени сообщил, что Иран очень обеспокоен очередными попытками «неолиберального лагеря» расшатать международный конвенционный механизм международной системы наркоконтроля и легализовать наркотики.

Справочно: В рамках работы 62-й Сессии КНС ООН Иранская и Турецкая делегация полностью поддержали принятую Резолюцию, разработанную   Российской Федераций по сохранению международной системы контроля над наркотиками в рамках МККН. В свою очередь российская делегация  поддержала резолюцию Турции по противодействию обороту прекурсоров.

    Серьезное беспокойство у партнеров вызывает также связь наркопроизводства с терроризмом и резкое ухудшение наркоситуации в Афганистане. Если в 2001 году в Афганистане производили 200 тонн наркотиков, то в 2017 году объемы наркопроизводства там достигли рекордных 10 тысяч тонн в опиумном эквиваленте, чреватое дальнейшим нарастанием потоков афганского героина в страны Центральной Азии и в Россию.  Необходимо ликвидировать источники финансирования террористов, каковыми являются наркодоходы. Иранские коллеги полностью согласны с нашей позицией о необходимости наращивать сотрудничество правоохранительных органов по противодействию наркобизнесу.

3. Председатель Комитета В.И.Пискарев и члены Комитета  Ф.Г.Ганиев, А.Л.Шхагошев  приняли участие в работе международного форума «Развитие парламентаризма»  (1- 3 июля 2019. г. Москва) с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Справочно: По результатам мероприятия принята Итоговая Декларация второго Международного форума «Развитие парламентаризма» (Москва, 1-3 июля 2019 г.) в которой отмечено признание важности «широкого парламентского сотрудничества в интересах обеспечения устойчивого развития, международной и региональной безопасности, экологического благополучия, борьбы с бедностью и неравенством, утверждения коллективных начал в противодействии терроризму, экстремизму, наркотрафику, незаконной миграции и иным общим вызовам и угрозам».

 Председатель Комитета В.И.Пискарев в  составе официальной делегации Госдумы во главе с ее Председателем В.В.Володиным также принял участие в двусторонней встрече с Председателем Великого Национального Собрания Турции (ВНСТ) Мустафой Шелтопом на площадке форума Глава Великого национального собрания Турции Мустафа Шентоп  заявил, что Турция рада возвращению России в ПАСЕ.

В рамках работы секции «Международная безопасность: диалог законодателей для мира и стабильности» на полях форума состоялись рабочие встречи Председателя Комитета В.И.Пискарева с :

 - Заместителем Председателя Народного Собрания Республики Болгария Емилом Христовом.

Справочно: Позиции болгарских парламентариев достаточно близки в вопросах противодействия коррупции,  терроризму, наркобизнесу и киберпреступности. Достигнута договоренность развивать сотрудничество на уровне профильных парламентских структур. Предложено организовать в 2020 году встречу в формате совместного заседания комитетов.

- Заместителем Председателя Палаты Депутатов Чешской Республики Войтехом Филипом.

Справочно: Договорились развивать межпарламентское сотрудничество на уровне профильных комитетов и комиссий и оперативно реагировать на острые ситуации в области безопасности и защиты граждан, в частности по урегулированию ситуации с ограничение полетов гражданской авиации.

4. 11 июля Председатель Комитета В.И.Пискарев принял участие и выступил на парламентских слушаниях «Обеспечение стратегической стабильности  в условиях изменения мировой архитектуры безопасности: парламентское измерение». В слушаниях участвовали  руководители всех парламентских фракций Госдумы, а также заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации С.А.Рябков.

5. Продолжена работа Комитета в рамках ПА СНГ и ПА ОДКБ по совершенствованию модельного законодательства и формированию правовой базы в области безопасности/

Справочно:  подготовлены материалы по вопросам совершенствования модельного законодательства в сфере противодействия экстремизму. По результатам анализа модельного законодательства СНГ  и ОДКБ отмечено, что оно в значительной мере соответствует законодательству Российской Федерации и предмету деятельности СНГ. Принятие проектов документов должно позволять максимально сближать национальные законодательства  с учетом важности правового регулирования обеспечения безопасности на пространстве СНГ и ОДКБ.

6. Председатель Комитета В.И.Пискарев в составе делегации Государственной Думы в работе Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (18-19 апреля т.г. в Санкт-Петербург) и состоявшейся на ее полях Конференции по противодействию международному терроризму.

7.  Продолжена работа Председателя Комитета В.И.Пискарева в составе созданной в марте 2019 года рабочей группы (руководитель С.И.Неверов) Федерального Собрания Российской Федерации по формированию парламентского измерения Шанхайской Организации Сотрудничества.

Справочно: 01.06.2019 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на основании пункта «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом  «О международных договорах Российской Федерации» внесен в Государственную Думу законопроект           «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму" (подписана от имени Российской Федерации в г. Астане 09.06.2017 г). Комитет поддержал принятие международного документа, что является своевременным и важным шагом в развитии сотрудничества государств-членов ШОС в области противодействия экстремизму.

Практическая реализация указанного документа  является основной для работы указанной рабочей группы.

8. Депутаты Комитета участвуют в работе 12 межпарламентских группах дружбы.

 Справочно: Азербайджан, Афганистан, Иран, Ирак, Турция, Пакистан, Мексика, страны Центральной Америки (Венесуэла, Гватемала, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Сальвадор), Латвия, Литва.

9. В рамках реализации решений Государственного антинаркотического комитета (далее - ГАК) продолжена работа по развитию «Московского процесса» межпарламентского измерения глобальной наркопроблемы. Результаты международной антинаркотической деятельности  Государственной Думы и Комитета отражены в Докладе Президенту Российской Федерации о наркоситуации в Российской Федерации в 2018 году (утвержден на заседании ГАК 25 июня 2019 года).

10. Комитет принимал участие в работе форумов и конференций федерального и международного значения:

31 января  -  21-й  Большой Национальный форум информационной безопасности "Инфофорум-2019" (Э.А.Валеев). Форум ежегодно  проходит при поддержке Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Его участники обсуждают вызовы современного информационного мира, вырабатывают предложения по формированию государственной политики и совершенствованию нормативно-правовой базы.

 5 апреля -  V Международный арктический форум "Арктика — территория диалога" в Санкт-Петербурге (Г.А.Карлов).  Форум проводится с 2010 года и является крупнейшей площадкой для обсуждения актуальных проблем и перспектив развития арктического региона. 

18-19 апреля – (Санкт-Петербург) Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ и состоявшаяся на ее полях Конференция по противодействию международному терроризму (В.И.Пискарев).

15 мая - Петербургский международный юридический форум (В.И.Пискарев). В работе ПМЮФ участвовали более 4900 представителей 95 стран, и в том числе более 80 делегаций иностранных министерств юстиции, верховных и конституционных судов. 

22 мая -  ХV Всероссийский специализированный форум "Современные системы безопасности — Антитеррор" (Д.В.Перминов). Представители Госдумы, силовых ведомств, Национального антитеррористического комитета, эксперты в области обеспечения безопасности обсудили современные спецсредства и методики спецслужб, применяемые для защиты общество от террористических угроз.

24 мая - III научно-технический форум «День передовых технологий правоохранительных органов Российской Федерации» (В.И.Пискарев).  В учебном центре «Невский» ОДОН имени Ф.Э. Дзержинского ведущие производители вооружения и специальной техники вместе со специалистами обсудили представили современные разработки для Росгвардии и других правоохранительных органов.

31 мая - IX Международный форум «Безопасность на транспорте»  в Санкт-Петербурге (А.Б.Выборный).Форум объединяет усилия органов власти и профессионального сообщества для выработки эффективных решений в сфере транспортной безопасности.

8 июня - XII Международный салон «Комплексная безопасность-2019» (В.И.Пискарев). На полигоне Ногинского спасательного центра прошло масштабное демонстрационное учение сил и средств МЧС России. Ученые, спасатели, эксперты обсудили отраслевое законодательство и перспективные средства и методики спасения.

11 июня - 3-я Международная конференция по информационной безопасности с участием стран ШОС, БРИКС и ОДКБ «Инфофорум-Югра» (Э.А.Валеев). Представители России, КНР, Индии, Южной Африки, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Бразилии, Малайзии, Вьетнама, и многих других стран обсудили перспективы цифровой трансформации национальных экономик и необходимости выработки норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ в условиях построения глобального цифрового пространства.

20 июня 2019 (г.Москва) «круглый стол на тему: «Развитие информационно-коммуникационного сотрудничества на пространстве ОДКБ» Председатель Постоянной комиссии Парламентской Ассамблеи ОДКБ по вопросам обороны и безопасности  А.Б.Выборный.

1-3 июля 2019 г. (г.Москва) Второй международный форум «Развитие парламентаризма»   с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина (председатель Комитета В.И.Пискарев и члены Комитета  Ф.Г.Ганиев, А.Л.Шхагошев).

11 июля 2019 (г.Москва) парламентские слушания «Обеспечение стратегической стабильности  в условиях изменения мировой архитектуры безопасности: парламентское измерение» (В.И.Пискарев) с участием всех руководителей парламентских фракций Государственной Думы, Комитета по обороне, а также заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А.Рябков (мероприятие организовано Комитетом по международным делам).

 

V. ПО ЛИНИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И СМИ

  В сфере делопроизводства в ходе весенней сессии 2019 года  в Комитет поступило  4147 документов (весной 2018 г. – 3780, рост на 9%), направлено 2317 исходящих документов (2018 г – 2431, снижение на 5%) (в том числе 1587 документов внешней переписки и 730 внутренний).

 В рассматриваемый период   в Комитет по безопасности и противодействию коррупции  поступило 776  обращений граждан и организаций (весной 2018 г. – 855, снижение на 10%).

Основные темы обращений:

- факты коррупции и злоупотребления властью (использование должностными лицами своего служебного положения; факты предполагаемой коррупции, совершенные лицами, занимающими должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов);

- незаконные действия органов следствия (необоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности, незаконное возбуждение уголовных дел либо отказ в возбуждении уголовных дел);

- нарушения в сфере ЖКХ (неудовлетворительная работа и ненадлежащее оказание услуг управляющими компаниями, в том числе неправомерное завышение тарифов на услуги ЖКХ; нецелевое использование организациями коммунального комплекса денежных средств, получаемых от граждан на содержание и ремонт многоквартирного дома);

- несогласие с решениями суда (просьбы о пересмотре уголовных и гражданских дел);

- нарушения прав и законных интересов участников долевого строительства (ненадлежащее расследование уголовных дел в отношении недобросовестных застройщиков, нецелевое использование застройщиком денежных средств участников долевого строительства);

- социальные гарантии сотрудников правоохранительных органов (пенсионное, жилищное обеспечение);

- нарушения в сфере исполнительного производства.

         В рамках деятельности по взаимодействию с общественностью и СМИ регулярно организовывались брифинги Председателя Комитета для парламентских журналистов, интервью и комментарии депутатов-членов Комитета. На официальном сайте Комитета размещено 163 информационных сообщения (весенняя сессия-2018 – 112, рост на 45%), а так же распространено 96 комментариев и пресс-релизов для СМИ, и 74 информационных сообщения в сетях «ВКонтакте» и «Твиттер». Установлены рабочие контакты с парламентским телевидением Государственной Думы,  подготовлено  29 телевизионных сюжетов о мероприятиях с участием депутатов Комитета. Подготовлены три тематические публикации в отраслевых журналах. Раз в два месяца обновляется стенд с тематическими фотоподборками о работе Комитета.

         

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх